От редакции: Вчера очень громко на всю Украину прогремела новость о том, что льготы на проезд в общественном транспорте будут монетизировать. Запорожский активист Александр Ралик специально для 061 проанализировал соответствующее постановление Кабмина и разобрался, как это будет работать.
Все оказалось немного не так, как это изначально представил Кабмин в статье на своем сайте. Сегодня мне удалось ознакомиться с принятым постановлением и порядком назначения компенсаций. За текст постановления благодарю директора ТзОВ "Львівське АТП-14631" Андрея Думу.
Итак, начнем с того, будет ли вообще монетизация. Городская власть не обязана монетизировать льготы. Если ее устраивает компенсировать проезд льготников транспортным организациям, она может это и дальше продолжать делать. Монетизация возможна будет только по решению горсовета. Так что, не все так радужно, как сперва показалось транспортным активистам.
Запорожский горсовет вполне может не принять решение о монетизации по каким-либо причинам. Например, по той причине, что при монетизации все расходы лягут на городской бюджет (сейчас государство перечисляет местным советам средства на эту субсидию, а местные советы уже распределяют ее по перевозчикам. Останется ли эта дотация, не известно).
Если же все-таки горсовет примет решение о монетизации, сколько будут доплачивать льготникам?
Запорожская облгосадминистрация в течение двух месяцев должна будет собрать информацию о стоимости проезда по всем коммунальным (!) транспортным предприятиям области и вычислить среднюю. Для Запорожья эта цифра составляет 3,50 грн, но с учетом всей области цифра может быть другой. Затем полученная цифра умножается на 30 поездок в месяц. Эта сумма и будет выплачиваться льготникам. То есть, в запорожские льготники могут рассчитывать примерно на 105 грн компенсации в месяц. Но точную сумму будет определять обладминистация.
Как будет выплачиваться?
Если человек уже получает соцпомощь или пенсию, доплата будет происходить вместе с этими выплатами на тот же счет (или по почте, если нет счета). Люди, которые не получают соцпомощь сейчас, должны будут написать заявление, в котором указать реквизиты счета для зачисления компенсации. Если льготник – ребенок, компенсация будет зачисляться на счет отца или матери, опять же на основании заявления.
Кому будет выплачиваться?
Полный список вы можете увидеть в п.2 Порядка, который представлен ниже. Стоит обратить внимание, что в этом списке отсутствует категория "пенсионеры по возрасту". Это не ошибка, просто наш законодатель уже 25 лет, как "забыл" внести эту категорию в список льготных категорий. Кабинет министров же может выпускать постановления только на основании Законов Украины.
И в конце немного размышлений на тему: "А нужна ли вообще монетизация?".
Все транспортные активисты Украины, которых я знаю, всеми руками, ногами и другими частями тела поддерживают монетизацию льгот. Почему? Давайте расскажу попунктно:
1. Монетизация льгот позволит людям более эффективно распоряжаться средствами. То есть, у них не будет своеобразной "обязанности" ездить на общественном транспорте. Они смогут сэкономить и, фактически, получить больше живых денег на руки.
2. Льготные категории перестанут унижаться и просить взять их "по удостоверению". Моральный эффект здесь просто зашкаливает.
3. Компенсации за перевозку льготников сейчас распределяются крайне непрозрачно. Нигде не ведется какого-либо внятного учета количества реально перевезенных льготников. Это приводит к злоупотреблениям и коррупции.
4. Если частный транспорт еще может бесчинствовать и отказывать в перевозке, то коммунальные перевозчики обязаны брать всех без исключения льготников. Это приводит к убыткам коммунального транспорта и снижении его привлекательности для платежеспособных пассажиров. Согласитесь, есть достаточно много людей, которые отказываются ездить в троллейбусах только по одной причине – там полно пожилых людей. С введением монетизации в коммунальном транспорте уменьшится доля льготных категорий и увеличится – платежеспособных пассажиров.
Александр Ралик
Текст соответствующего постановления Кабмина читайте ниже
